本报讯  近日,北京经济技术开发区(以下简称“北京经开区”)正式发布《关于在北京经济技术开发区深入开展“四个免于提交”改革的工作方案》,率先在北京市开展“四个免于提交”改革,通过数据赋能、协同增效,促进政府、申请人和社会等各方产生的证照材料在高频场景的数字化应用,实现企业群众在区域内生产生活“无证通办”,持续营造宽松、便捷、高效的营商环境。

北京经开区行政审批局局长庞雁介绍,北京经开区全面推行“四个免于提交”改革,将构建智慧高效、特色鲜明的“4+3+5”改革体系。其中,“4”是指“四个免于提交”,即政府部门核发的证照证明、政府内部可流转的批复文件、申请人提交过的材料和社会服务机构出具的报告免于提交;“3”是指“三类业务场景”,精准聚焦高频事项、关键环节及集成场景;“5”是指“五种免于提交方式”,包括数据调用、承诺复用、共享核验、线上开具证明、告知承诺。

发布会上,庞雁介绍了北京经开区聚焦企业群众感受度高、办事需求量大的事项进行改革清单编制,将在试点期内有序逐步推进139项参改事项实施落地和77种证照材料免于提交。

在人社服务领域,北京经开区人力资源和社会保障服务中心副主任陈秋明透露,此次“四个免于提交”改革,北京经开区人社领域共涉及包含企业开办、居民养老保险、社会保障卡及社保记录查询在内的13个高频服务事项试点改革。在现有服务事项的基础上,北京经开区梳理与群众密不可分的高频事项开展首批试点,强化办事服务中的电子证照、电子档案应用。此次涉及人社领域免于提交的常规使用证照,主要包含居民身份证、营业执照等。

在综合执法场景应用上,北京经开区综合执法局副局长闫大伟说,北京经开区积极探索“四个免于提交”在各执法场景中应用。在政务服务办事大厅设置的企业合法合规信息查询窗口,企业可一次性查询28个执法领域的行政处罚及强制信息。在北京市范围内同类窗口中,该窗口查询领域最广,可实现企业“跑一次、找一窗、填一表、办多事”。现在北京经开区通过利用经营主体专用信用报告代替合法合规证明,所需材料可直接线上提交,企业无须来窗口办理,进一步帮助企业降低办事成本,减轻企业负担。

在税务领域,北京经开区税务局总经济师韩杰灵介绍,此次改革涉及税务领域5个事项,包括“两个高频事项”,即代开增值税普通发票、财产和行为税税源信息报告;“三个集成场景事项”,即企业开办一件事、企业注销一件事、企业上市合法合规信息查询。以上事项办理渠道均为线上办理,涉及此次“四个免于提交”改革的证照包括营业执照、不动产权证书、居民身份证、结婚证。此次改革涉及的证照免于直接提交,主要通过数据共享路径实现,具体做法是依托北京市级身份认证、电子证照和电子档案等公共支撑能力平台,实现数据的精准授权调用,支持纳税人缴费人通过“用户空间”等渠道下载相关证照材料后上传到电子税务局进行业务办理。

庞雁表示,下一步,北京经开区将继续深化“四个免于提交”改革,坚持场景、数据、平台及公共支撑能力“四位一体”协同推进战略,在试点和深化2个阶段,稳步推进改革清单事项实施落地,拓展多元化场景应用,推动政务服务提质增效,全力铸就政务服务的新典范。